Dunsky évalue l’impact de la NY Green Bank sur la transformation des marchés de l’énergie propre

Défi : aider la NY Green Bank à comprendre et à évaluer l’impact de ses investissements sur la transformation des marchés de l’énergie propre et formuler des recommandations pour renforcer cet impact.

Solution : avec son partenaire Evergreen Economics, Dunsky a mis à profit son expérience dans la conception et l’évaluation de mécanismes de financement afin de développer une approche permettant de mesurer l’impact de la NY Green Bank sur la transformation des marchés de l’énergie propre.

Impact : grâce à l’évaluation et aux recommandations de Dunsky, la NY Green Bank dispose désormais de nouvelles perspectives pour prendre des décisions éclairées, tout en continuant d’attirer des capitaux privés afin d’accélérer la transition énergétique de l’État de New York.

Contexte du projet

La NY Green Bank est un fonds d’investissement parrainé par l’État de New York qui agit en tant que division de la New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA). Avec sa capitalisation initiale d’un milliard de dollars, la NY Green Bank est la plus grande « banque verte » des États-Unis. En décembre 2023, elle avait réalisé plus de 2,1 milliards de dollars d’investissements cumulés et mobilisé 7 milliards de dollars supplémentaires en prêts du secteur privé destinés aux marchés de l’énergie solaire communautaire et de l’efficacité énergétique ainsi qu’à d’autres marchés de l’énergie propre.

Pour réaliser notre évaluation, nous avons travaillé en étroite collaboration avec la NY Green Bank afin d’approfondir sa théorie du changement en matière de transformation des marchés de l’énergie propre. Nous avons ensuite défini sept indicateurs de marché qui démontrent comment la NY Green Bank contribue à transformer et à développer les marchés de l’énergie propre dans l’État de New York. Notre équipe a recueilli des données sur ces marchés à l’aide de sondages, d’entretiens, d’études de cas et de sources secondaires, ce qui a permis d’identifier les changements dans les indicateurs résultant des activités de la NY Green Bank. Le rapport final d’évaluation présente les résultats pour chacun des indicateurs, analysés selon trois paramètres : les preuves de changement, l’influence de la NY Green Bank et la robustesse des données.

Nos constatations : la NY Green Bank mobilise avec succès des capitaux privés pour le financement de marchés clés

Notre évaluation a révélé des preuves irréfutables que le portefeuille d’investissements de la NY Green Bank joue un rôle significatif dans la transformation de plusieurs marchés de l’énergie propre. En effet, ce portefeuille a permis d’améliorer l’analyse de rentabilité des investissements dans les énergies propres, d’attirer des capitaux privés de manière considérable, et de rassembler et d’augmenter les investissements de la NY Green Bank afin de maximiser son impact sur ces marchés.

Le succès de la NY Green Bank repose plus précisément sur l’élaboration de solutions qui permettent de lever les obstacles au financement qui s’observent dans de nombreux marchés de l’énergie propre. Par le fait même, cette « banque verte » met à l’avant-plan les diverses occasions à saisir dans l’ensemble de ces marchés et établit des conditions qui sont particulièrement intéressantes pour les investisseurs privés.

La NY Green Bank adopte ainsi de nombreuses approches innovantes, dont les suivantes :

• Elle joue un rôle de précurseur en soutenant les petits marchés dès leurs débuts, ce qui permet d’illustrer leur viabilité financière et de favoriser leur croissance sur des bases solides. Par exemple, la NY Green Bank a soutenu dès le départ le marché de l’énergie solaire communautaire dans l’État de New York. En assumant le risque associé aux rendements variables dans le cadre du système de compensation basée sur la valeur qui a été mis en place pour la production solaire distribuée dans cet État, elle lui a permis de devenir un leader national en matière d’investissements dans l’énergie solaire communautaire.
• Elle offre des solutions qui sont adaptées aux besoins précis des marchés, comme des crédits relais et des prêts à la construction, afin de contribuer au démarrage de projets.
• Elle conclut des transactions de toutes envergures, dont de petites transactions qui permettent de tester de nouvelles solutions et de démontrer la viabilité de certains marchés.
• Elle adapte ses offres financières aux besoins de chaque investissement, y compris, dans certains cas, en offrant des capitaux flexibles et à faible coût.
• Elle démontre une tolérance accrue au risque, acceptant par exemple de réaliser des investissements à haut risque et de qualité inférieure pour combler des écarts de financement.

En conclusion : la NY Green Bank est un exemple de réussite en matière d’utilisation efficace des fonds publics  

Notre évaluation démontre que la NY Green Bank a réussi à tirer parti des fonds publics pour attirer un volume important de capitaux privés et transformer certains marchés de l’énergie propre au sein de l’État de New York. En soutenant des modèles de financement innovants qui protègent les propriétaires de bâtiments, les développeurs d’énergie renouvelable et les financiers contre les risques excessifs ou les contraintes de bilan, la NY Green Bank a stimulé les marchés de l’énergie propre, contribuant ainsi aux objectifs climatiques et économiques de l’État de New York.

La méthode d’évaluation de Dunsky fournit ainsi un critère de référence pour mesurer les progrès. Par ailleurs, notre expertise dans la conception de mécanismes de financement innovants permet d’aider les gouvernements, les organismes d’investissement public et les acteurs privés à maximiser leurs investissements dans la transition énergétique. Dans le cadre de cette évaluation longitudinale visant à mesurer la transformation des marchés de l’énergie propre, Dunsky aidera la NYSERDA et la NY Green Bank à mettre à jour les résultats lors du prochain cycle d’évaluation en 2024.